财政部、国务院扶贫办召开全国支持贫困县

开展统筹整合使用财政涉农资金试点电视电话会议

    为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》有关精神，4月12日，国务院办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）。为进一步部署和推进试点工作，5月10日，财政部、国务院扶贫办在北京召开了全国支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并发表重要讲话。财政部党组书记、部长楼继伟参加会议并发言，财政部党组成员、副部长胡静林参加了会议。

　　汪洋(yang)副总理讲话强(qiang)调，支(zhi)持贫(pin)(pin)(pin)困(kun)县(xian)(xian)统筹(chou)整(zheng)(zheng)合(he)使(shi)用(yong)(yong)财(cai)政涉(she)农(nong)资金(jin)(jin)，是(shi)(shi)提(ti)(ti)高(gao)财(cai)政资金(jin)(jin)配置效(xiao)(xiao)率、保障(zhang)(zhang)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚(jian)资金(jin)(jin)需(xu)求的(de)关键之举。要(yao)(yao)(yao)认真(zhen)贯彻党中(zhong)(zhong)央、国务院决(jue)策(ce)部署，支(zhi)持贫(pin)(pin)(pin)困(kun)县(xian)(xian)以(yi)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚(jian)规划(hua)(hua)为(wei)(wei)引(yin)领，以(yi)重(zhong)点(dian)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)项目(mu)为(wei)(wei)平(ping)台，将财(cai)政涉(she)农(nong)资金(jin)(jin)捆绑集中(zhong)(zhong)使(shi)用(yong)(yong)，提(ti)(ti)高(gao)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)精(jing)准度(du)和有效(xiao)(xiao)性，为(wei)(wei)打赢脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚(jian)战提(ti)(ti)供有力保障(zhang)(zhang)。他(ta)强(qiang)调，支(zhi)持贫(pin)(pin)(pin)困(kun)县(xian)(xian)整(zheng)(zheng)合(he)财(cai)政涉(she)农(nong)资金(jin)(jin)，是(shi)(shi)推进精(jing)准扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)精(jing)准脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)的(de)要(yao)(yao)(yao)求，也是(shi)(shi)深(shen)化“放管(guan)(guan)服”改革的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)内(nei)容。中(zhong)(zhong)央、省（区、市）、市（地）级要(yao)(yao)(yao)将财(cai)政安排用(yong)(yong)于农(nong)业生产发展和农(nong)村(cun)基础设(she)(she)施建(jian)(jian)设(she)(she)等方(fang)面的(de)资金(jin)(jin)，纳入整(zheng)(zheng)合(he)范(fan)围，允许试(shi)点(dian)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)县(xian)(xian)统筹(chou)使(shi)用(yong)(yong)，集中(zhong)(zhong)用(yong)(yong)于脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚(jian)各(ge)项工作。要(yao)(yao)(yao)继(ji)续增强(qiang)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)县(xian)(xian)的(de)财(cai)政保障(zhang)(zhang)能力，加大对(dui)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)县(xian)(xian)倾斜支(zhi)持力度(du)，各(ge)部门要(yao)(yao)(yao)着力做好资金(jin)(jin)监(jian)管(guan)(guan)和政策(ce)服务。试(shi)点(dian)贫(pin)(pin)(pin)困(kun)县(xian)(xian)要(yao)(yao)(yao)科学编制脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚(jian)规划(hua)(hua)，确定重(zhong)点(dian)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)项目(mu)和建(jian)(jian)设(she)(she)任(ren)务，完善资金(jin)(jin)整(zheng)(zheng)合(he)使(shi)用(yong)(yong)具体方(fang)案和决(jue)策(ce)程(cheng)序，创新(xin)资金(jin)(jin)使(shi)用(yong)(yong)机制，履(lv)行好资金(jin)(jin)管(guan)(guan)理监(jian)督首要(yao)(yao)(yao)责(ze)任(ren)，全面提(ti)(ti)高(gao)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)成效(xiao)(xiao)。

　　楼(lou)继伟部(bu)(bu)长围绕各级财政(zheng)部(bu)(bu)门(men)如何支(zhi)持(chi)开展(zhan)好试(shi)(shi)点(dian)工作(zuo)谈(tan)了四方面意见(jian)。一(yi)是各级财政(zheng)部(bu)(bu)门(men)要(yao)统一(yi)思想，立足全局，将(jiang)涉农资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)整(zheng)合(he)(he)(he)作(zuo)为支(zhi)持(chi)打(da)赢脱贫(pin)攻坚战(zhan)和(he)(he)深化预(yu)算管理(li)体(ti)制(zhi)改革的(de)(de)有力抓手，充分认(ren)识试(shi)(shi)点(dian)的(de)(de)重要(yao)性、必要(yao)性和(he)(he)紧(jin)迫性。二是要(yao)认(ren)真梳理(li)可纳(na)入统筹整(zheng)合(he)(he)(he)范围的(de)(de)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，加(jia)大对贫(pin)困(kun)县(xian)的(de)(de)倾(qing)斜支(zhi)持(chi)力度，并切实(shi)下放项目审批权限和(he)(he)加(jia)快预(yu)算执行进度，为贫(pin)困(kun)县(xian)整(zheng)合(he)(he)(he)涉农资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)创(chuang)造有利条件。三是要(yao)加(jia)强指导贫(pin)困(kun)县(xian)健全资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)整(zheng)合(he)(he)(he)制(zhi)度，完(wan)善资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)监督评价(jia)体(ti)系，积极(ji)创(chuang)新(xin)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用机制(zhi)，推动(dong)贫(pin)困(kun)县(xian)整(zheng)合(he)(he)(he)试(shi)(shi)点(dian)规范有序实(shi)施。四是要(yao)主动(dong)作(zuo)为，积极(ji)推动(dong)建(jian)立有效的(de)(de)工作(zuo)协(xie)调机制(zhi)，推动(dong)解(jie)决问题、总结(jie)经验(yan)，确保试(shi)(shi)点(dian)工作(zuo)取(qu)得预(yu)期成效。

　　国务(wu)(wu)(wu)(wu)院扶贫办主(zhu)任刘永富、发(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)副(fu)主(zhu)任连维良、审计(ji)署副(fu)审计(ji)长袁(yuan)野参加会议并(bing)发(fa)言(yan)，表示将立足部门职能(neng)，落实好国务(wu)(wu)(wu)(wu)院的决策部署，积极支(zhi)持开展(zhan)好试点工作(zuo)。湖北省(sheng)委(wei)(wei)副(fu)书记、常(chang)务(wu)(wu)(wu)(wu)副(fu)省(sheng)长王晓东和甘肃省(sheng)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)、常(chang)务(wu)(wu)(wu)(wu)副(fu)省(sheng)长咸辉分(fen)别(bie)发(fa)言(yan)分(fen)享(xiang)了本省(sheng)的经验(yan)做法(fa)。