各省、自治区、直辖市人民(min)政(zheng)府，国务院各部(bu)委、各直属机构：

 　　为(wei)贯(guan)彻落(luo)实党中央、国务(wu)院关(guan)于深化(hua)“放(fang)管服”改(gai)革和优化(hua)营商环境的(de)部署要求，推动政府(fu)职能(neng)转向减审批、强监管、优服务(wu)，促(cu)进市(shi)场(chang)公平竞争，国务(wu)院决定开展工(gong)程(cheng)建设项目审批制度改(gai)革试点(dian)。经(jing)国务(wu)院同意(yi)，现就试点(dian)工(gong)作有关(guan)事项通知(zhi)如下：

 　　一、总体要求

 　　（一(yi)）指导思(si)想。全(quan)面深(shen)入贯彻(che)党(dang)的(de)十(shi)九大和(he)十(shi)九届二中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)会精神，以习近平(ping)新时代中(zhong)国(guo)特(te)色社会主义思(si)想为指导，按照党(dang)中(zhong)央、国(guo)务院关(guan)于深(shen)化(hua)“放管(guan)服”改(gai)革和(he)优化(hua)营商环境的(de)部署要(yao)求，以推(tui)进政府(fu)治(zhi)理(li)体系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)现(xian)代化(hua)为目标，对工(gong)程建设(she)(she)项目审批(pi)制度进行全(quan)流(liu)程、全(quan)覆盖改(gai)革，努力(li)构建科学、便捷(jie)、高效的(de)工(gong)程建设(she)(she)项目审批(pi)和(he)管(guan)理(li)体系。

 　　（二）试点地区。北京(jing)市(shi)(shi)、天津市(shi)(shi)、上海(hai)市(shi)(shi)、重庆市(shi)(shi)、沈阳(yang)市(shi)(shi)、大连市(shi)(shi)、南(nan)京(jing)市(shi)(shi)、厦门市(shi)(shi)、武汉市(shi)(shi)、广(guang)州市(shi)(shi)、深(shen)圳市(shi)(shi)、成都市(shi)(shi)、贵阳(yang)市(shi)(shi)、渭南(nan)市(shi)(shi)、延安市(shi)(shi)和浙(zhe)江省。

 　　（三）改革内容。改革覆盖(gai)工(gong)程(cheng)建设(she)项(xiang)目审(shen)批全过程(cheng)（包(bao)括(kuo)从立项(xiang)到竣工(gong)验收和公共设(she)施接入服务(wu)）；主要是房屋建筑和城市基(ji)础设(she)施等(deng)工(gong)程(cheng)，不包(bao)括(kuo)特殊工(gong)程(cheng)和交通(tong)、水利、能源等(deng)领(ling)域的重大工(gong)程(cheng)；覆盖(gai)行政(zheng)许可等(deng)审(shen)批事项(xiang)和技术审(shen)查、中介服务(wu)、市政(zheng)公用服务(wu)以(yi)及(ji)备(bei)案等(deng)其(qi)他类型(xing)事项(xiang)，推动流(liu)程(cheng)优化和标准化。

　　（四）工(gong)作(zuo)目(mu)(mu)标。2018年(nian)(nian)，试(shi)点地区建(jian)成(cheng)工(gong)程建(jian)设(she)项(xiang)目(mu)(mu)审批(pi)制度框架(jia)和(he)(he)管理系(xi)统(tong)，按照规定的流程，审批(pi)时(shi)间(jian)压(ya)减一半以上，由目(mu)(mu)前平(ping)均200多个工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)压(ya)减至120个工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。2019年(nian)(nian)，总(zong)结推(tui)广试(shi)点经(jing)验，在全国范围开(kai)展工(gong)程建(jian)设(she)项(xiang)目(mu)(mu)审批(pi)制度改(gai)革，上半年(nian)(nian)将审批(pi)时(shi)间(jian)压(ya)减至120个工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)，试(shi)点地区审批(pi)事项(xiang)和(he)(he)时(shi)间(jian)进一步减少；地级(ji)及以上城市(shi)建(jian)成(cheng)工(gong)程建(jian)设(she)项(xiang)目(mu)(mu)审批(pi)制度框架(jia)和(he)(he)管理系(xi)统(tong)。2020年(nian)(nian)，基本建(jian)成(cheng)全国统(tong)一的工(gong)程建(jian)设(she)项(xiang)目(mu)(mu)审批(pi)和(he)(he)管理体(ti)系(xi)。

　　二(er)、统一(yi)审批流(liu)程

　　（五）优(you)化审(shen)批阶段(duan)(duan)。将工(gong)(gong)程建(jian)设(she)(she)项(xiang)目审(shen)批流程主(zhu)要划(hua)分为立(li)(li)项(xiang)用地(di)规划(hua)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)、工(gong)(gong)程建(jian)设(she)(she)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)、施工(gong)(gong)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)、竣(jun)工(gong)(gong)验(yan)收(shou)等(deng)(deng)(deng)四(si)个(ge)阶段(duan)(duan)。其中(zhong)，立(li)(li)项(xiang)用地(di)规划(hua)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)阶段(duan)(duan)主(zhu)要包括项(xiang)目审(shen)批核准(zhun)备(bei)案(an)、选(xuan)址意见书核发、用地(di)预(yu)审(shen)、用地(di)规划(hua)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)等(deng)(deng)(deng)。工(gong)(gong)程建(jian)设(she)(she)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)阶段(duan)(duan)主(zhu)要包括设(she)(she)计(ji)方案(an)审(shen)查、建(jian)设(she)(she)工(gong)(gong)程规划(hua)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)证核发等(deng)(deng)(deng)。施工(gong)(gong)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)阶段(duan)(duan)主(zhu)要包括消防、人防等(deng)(deng)(deng)设(she)(she)计(ji)审(shen)核确认和施工(gong)(gong)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)证核发等(deng)(deng)(deng)。竣(jun)工(gong)(gong)验(yan)收(shou)阶段(duan)(duan)主(zhu)要包括规划(hua)、国土、消防、人防等(deng)(deng)(deng)验(yan)收(shou)及(ji)竣(jun)工(gong)(gong)验(yan)收(shou)备(bei)案(an)等(deng)(deng)(deng)。其他行(xing)政许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)、涉及(ji)安全的强制性评估(gu)、中(zhong)介服(fu)务(wu)(wu)、市政公用服(fu)务(wu)(wu)以及(ji)备(bei)案(an)等(deng)(deng)(deng)事项(xiang)纳入(ru)相(xiang)关阶段(duan)(duan)办理或(huo)与相(xiang)关阶段(duan)(duan)并行(xing)推(tui)进。

　　（六）分(fen)类(lei)细(xi)化流程(cheng)。根据工程(cheng)建(jian)设(she)(she)项(xiang)(xiang)目(mu)类(lei)型、投资(zi)类(lei)别、规模大小等，分(fen)类(lei)细(xi)化审批(pi)流程(cheng)，确定(ding)审批(pi)阶段和审批(pi)事项(xiang)(xiang)。简化社会(hui)投资(zi)的中小型工程(cheng)建(jian)设(she)(she)项(xiang)(xiang)目(mu)审批(pi)，对于带(dai)方案出让土(tu)地(di)的项(xiang)(xiang)目(mu)，不再对设(she)(she)计方案进行(xing)审核(he)，将工程(cheng)建(jian)设(she)(she)许可和施(shi)工许可合并为一个阶段。对于出让土(tu)地(di)的工程(cheng)建(jian)设(she)(she)项(xiang)(xiang)目(mu)，将建(jian)设(she)(she)用(yong)地(di)审批(pi)纳入立项(xiang)(xiang)用(yong)地(di)规划(hua)许可阶段。

 　　（七）大力推广并(bing)联审(shen)批。每个审(shen)批阶段确定一(yi)家(jia)牵(qian)头(tou)(tou)部(bu)门(men)(men)，实行“一(yi)家(jia)牵(qian)头(tou)(tou)、并(bing)联审(shen)批、限时(shi)办结”，由牵(qian)头(tou)(tou)部(bu)门(men)(men)组(zu)织(zhi)协(xie)调相关(guan)部(bu)门(men)(men)严格按(an)照限定时(shi)间完成(cheng)审(shen)批。

　　三、精简审批(pi)环节

　　（八）精减审(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)项(xiang)和条件(jian)。取消(xiao)不符合(he)上位法和不合(he)规的审(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)项(xiang)。取消(xiao)不合(he)理、不必要(yao)的审(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)项(xiang)。对于(yu)保留(liu)的审(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)项(xiang)，要(yao)减少(shao)审(shen)(shen)批(pi)前置(zhi)条件(jian)，公布审(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)项(xiang)清单。取消(xiao)施工合(he)同备案、建(jian)(jian)筑节能设计(ji)审(shen)(shen)查备案等事(shi)(shi)项(xiang)。社(she)会投资的房(fang)屋建(jian)(jian)筑工程，建(jian)(jian)设单位可以自(zi)主(zhu)决定发包方式(shi)。

　　（九）下放审(shen)批(pi)权限。按照方便企业和群众(zhong)办事(shi)的原则，对下级机关有能力承接的审(shen)批(pi)事(shi)项，下放或委托下级机关审(shen)批(pi)。相关部门要加强沟(gou)通(tong)协调，制定(ding)配套措(cuo)施，完善(shan)监管制度，开展指导培(pei)训(xun)，提高审(shen)批(pi)效能。

　　（十）合(he)(he)并审(shen)批事(shi)项。由(you)同一(yi)部门(men)实(shi)施(shi)的(de)管理内容相近或者(zhe)属(shu)于同一(yi)办理阶段的(de)多个审(shen)批事(shi)项，应整合(he)(he)为一(yi)个审(shen)批事(shi)项。推行联(lian)(lian)合(he)(he)勘验(yan)、联(lian)(lian)合(he)(he)测绘、联(lian)(lian)合(he)(he)审(shen)图、联(lian)(lian)合(he)(he)验(yan)收(shou)(shou)等(deng)。将消(xiao)防设(she)计(ji)审(shen)核、人(ren)防设(she)计(ji)审(shen)查(cha)(cha)(cha)等(deng)技(ji)术审(shen)查(cha)(cha)(cha)并入施(shi)工(gong)图设(she)计(ji)文(wen)(wen)件(jian)审(shen)查(cha)(cha)(cha)，相关部门(men)不再(zai)进行技(ji)术审(shen)查(cha)(cha)(cha)。推行以(yi)政府购买服(fu)务方式开展施(shi)工(gong)图设(she)计(ji)文(wen)(wen)件(jian)审(shen)查(cha)(cha)(cha)。将工(gong)程质(zhi)量安全监督手(shou)续(xu)与施(shi)工(gong)许可(ke)证合(he)(he)并办理。规划、国土、消(xiao)防、人(ren)防、档(dang)案、市政公用等(deng)部门(men)和单位实(shi)行限时联(lian)(lian)合(he)(he)验(yan)收(shou)(shou)，统一(yi)竣工(gong)验(yan)收(shou)(shou)图纸和验(yan)收(shou)(shou)标准，统一(yi)出具验(yan)收(shou)(shou)意(yi)见。对于验(yan)收(shou)(shou)涉(she)及的(de)测量工(gong)作，实(shi)行“一(yi)次委托、统一(yi)测绘、成果共享”。

　　（十一(yi)）转变管理方式。对于能(neng)够用(yong)征(zheng)求(qiu)相关部门(men)意见方式替代的审批(pi)事项，调整(zheng)为政府内部协作事项。建设(she)工程(cheng)规(gui)划许可证(zheng)核发时一(yi)并进行(xing)设(she)计方案审查(cha)(cha)，由发证(zheng)部门(men)征(zheng)求(qiu)相关部门(men)和单(dan)位(wei)意见，其他部门(men)不再对设(she)计方案进行(xing)单(dan)独(du)审查(cha)(cha)。推行(xing)由政府统(tong)一(yi)组织对地震安全(quan)性(xing)评价(jia)(jia)、地质(zhi)灾害(hai)危险性(xing)评估(gu)、环境影(ying)响评价(jia)(jia)、节(jie)能(neng)评价(jia)(jia)等事项实(shi)行(xing)区域评估(gu)。

　　（十二）调整审批(pi)时(shi)序。落(luo)实取消下放行(xing)政(zheng)审批(pi)事(shi)项有关要求，环境(jing)影响评(ping)价(jia)、节能评(ping)价(jia)、地(di)(di)震安(an)全(quan)性评(ping)价(jia)等评(ping)价(jia)事(shi)项不(bu)作(zuo)为项目审批(pi)或(huo)核准条件，地(di)(di)震安(an)全(quan)性评(ping)价(jia)在(zai)工(gong)(gong)(gong)程设(she)(she)计前(qian)完(wan)(wan)成即可，其(qi)他评(ping)价(jia)事(shi)项在(zai)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)许(xu)可前(qian)完(wan)(wan)成即可。可以将(jiang)用地(di)(di)预审意见作(zuo)为使用土(tu)地(di)(di)证明文件申(shen)请(qing)办(ban)理建(jian)设(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程规划(hua)许(xu)可证，用地(di)(di)批(pi)准手续在(zai)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)许(xu)可前(qian)完(wan)(wan)成即可。将(jiang)供水(shui)、供电、燃(ran)气、热(re)力、排水(shui)、通信等市政(zheng)公用基础设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)报装(zhuang)提前(qian)到(dao)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)许(xu)可证核发(fa)后(hou)办(ban)理，在(zai)工(gong)(gong)(gong)程施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)阶段(duan)完(wan)(wan)成相关设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)设(she)(she)，竣(jun)工(gong)(gong)(gong)验收后(hou)直接办(ban)理接入事(shi)宜。

　　（十三）推行(xing)告知承(cheng)(cheng)诺(nuo)(nuo)制(zhi)(zhi)。对通过事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后(hou)监管能够纠(jiu)正不(bu)符(fu)合审批(pi)条件的行(xing)为且不(bu)会产(chan)生严重(zhong)后(hou)果的审批(pi)事(shi)(shi)(shi)项(xiang)(xiang)，实行(xing)告知承(cheng)(cheng)诺(nuo)(nuo)制(zhi)(zhi)。公布实行(xing)告知承(cheng)(cheng)诺(nuo)(nuo)制(zhi)(zhi)的审批(pi)事(shi)(shi)(shi)项(xiang)(xiang)清单及具(ju)体要求，申请人按照(zhao)要求作出书面承(cheng)(cheng)诺(nuo)(nuo)的，审批(pi)部门可以直(zhi)接作出审批(pi)决(jue)定。对已经实施区域评估的工(gong)程建设(she)项(xiang)(xiang)目，相应的审批(pi)事(shi)(shi)(shi)项(xiang)(xiang)实行(xing)告知承(cheng)(cheng)诺(nuo)(nuo)制(zhi)(zhi)。在部分工(gong)程建设(she)项(xiang)(xiang)目中推行(xing)建设(she)工(gong)程规划许可告知承(cheng)(cheng)诺(nuo)(nuo)制(zhi)(zhi)。

　　四、完善审批体系

　　（十四）“一(yi)张(zhang)蓝图(tu)(tu)”统筹(chou)项目实施。加快(kuai)建立“多(duo)规(gui)(gui)合一(yi)”业(ye)务协(xie)同平台，统筹(chou)各类规(gui)(gui)划。以“多(duo)规(gui)(gui)合一(yi)”的“一(yi)张(zhang)蓝图(tu)(tu)”为基础，统筹(chou)协(xie)调各部(bu)门提出(chu)项目建设(she)条件，建设(she)单位落实建设(she)条件要求(qiu)，相关(guan)部(bu)门加强监督管理和考核评(ping)估。

　　（十(shi)五(wu)）“一个(ge)系统(tong)”实(shi)(shi)(shi)施统(tong)一管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。在(zai)国家和(he)地(di)方现有信(xin)息(xi)(xi)平(ping)(ping)台(tai)基础上(shang)，整(zheng)合(he)形成“横向到边(bian)、纵向到底”的工(gong)程(cheng)建设项(xiang)目审(shen)(shen)(shen)批(pi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)系统(tong)，覆盖各部门(men)和(he)市、县(xian)、区、乡镇(zhen)（街道(dao)）各层级，实(shi)(shi)(shi)现统(tong)一受理(li)(li)(li)、并联审(shen)(shen)(shen)批(pi)、实(shi)(shi)(shi)时流转、跟踪督办、信(xin)息(xi)(xi)共享。其中，涉(she)密工(gong)程(cheng)按(an)照有关保密要(yao)求执行。审(shen)(shen)(shen)批(pi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)系统(tong)要(yao)与“多规(gui)合(he)一”业(ye)务协同平(ping)(ping)台(tai)、各部门(men)审(shen)(shen)(shen)批(pi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)系统(tong)等信(xin)息(xi)(xi)平(ping)(ping)台(tai)互联互通(tong)，做到审(shen)(shen)(shen)批(pi)过(guo)程(cheng)、审(shen)(shen)(shen)批(pi)结果(guo)实(shi)(shi)(shi)时传送(song)。通(tong)过(guo)工(gong)程(cheng)建设项(xiang)目审(shen)(shen)(shen)批(pi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)系统(tong)，加强对地(di)方工(gong)程(cheng)建设项(xiang)目审(shen)(shen)(shen)批(pi)工(gong)作的指导和(he)监督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　（十六）“一(yi)(yi)个(ge)窗口”提供综合服务。整(zheng)合各部门(men)和各市政公用(yong)单(dan)位分散设(she)立的服务窗口，设(she)立工程建(jian)设(she)项目审(shen)批综合服务窗口。建(jian)立完善“前台(tai)受理(li)、后(hou)台(tai)审(shen)核”机制，综合服务窗口统一(yi)(yi)收件、出件，实(shi)现“一(yi)(yi)个(ge)窗口”服务和管理(li)。

　　（十七）“一(yi)张(zhang)表(biao)(biao)单”整合申(shen)报(bao)材(cai)料(liao)(liao)。各审(shen)批阶段(duan)均实行“一(yi)份办事指南，一(yi)张(zhang)申(shen)请表(biao)(biao)单，一(yi)套(tao)申(shen)报(bao)材(cai)料(liao)(liao)，完(wan)成多项审(shen)批”的运作(zuo)模式(shi)，牵头部(bu)(bu)门(men)制定统(tong)一(yi)的办事指南和申(shen)报(bao)表(biao)(biao)格，每一(yi)个审(shen)批阶段(duan)申(shen)请人只需提(ti)交(jiao)一(yi)套(tao)申(shen)报(bao)材(cai)料(liao)(liao)。不同(tong)审(shen)批阶段(duan)的审(shen)批部(bu)(bu)门(men)应当共享申(shen)报(bao)材(cai)料(liao)(liao)，不得要(yao)求(qiu)申(shen)请人重(zhong)复提(ti)交(jiao)。

　　（十(shi)八）“一套(tao)机(ji)制(zhi)”规范(fan)(fan)审(shen)(shen)批(pi)运行(xing)。建立(li)(li)健全工程建设项目审(shen)(shen)批(pi)配套(tao)制(zhi)度，明(ming)确部门(men)职(zhi)责，明(ming)晰(xi)工作规程，规范(fan)(fan)审(shen)(shen)批(pi)行(xing)为(wei)，确保审(shen)(shen)批(pi)各阶段、各环节无缝衔接。建立(li)(li)审(shen)(shen)批(pi)协调(diao)机(ji)制(zhi)，协调(diao)解决部门(men)意见分歧。建立(li)(li)督办(ban)(ban)督查制(zhi)度，实时跟踪(zong)审(shen)(shen)批(pi)办(ban)(ban)理情况，对(dui)全过程实施督查。

　　五、强化监督管(guan)理(li)

　　（十九(jiu)）加强事(shi)中事(shi)后(hou)监(jian)(jian)管。建立与工(gong)程(cheng)建设项目审批制度(du)改革相适(shi)应的(de)监(jian)(jian)管体系。全面推行(xing)(xing)(xing)“双随机、一(yi)公(gong)开”监(jian)(jian)管，加大监(jian)(jian)督(du)检(jian)查力度(du)，严肃查处违法违规行(xing)(xing)(xing)为。对(dui)于(yu)实行(xing)(xing)(xing)告知(zhi)承诺制的(de)审批事(shi)项，审批部门应当在规定时间内对(dui)申(shen)(shen)请人(ren)履行(xing)(xing)(xing)承诺的(de)情况进行(xing)(xing)(xing)检(jian)查，对(dui)申(shen)(shen)请人(ren)未履行(xing)(xing)(xing)承诺的(de)，撤销行(xing)(xing)(xing)政审批决定并追究申(shen)(shen)请人(ren)的(de)相应责(ze)任。

　　（二十）加强信用(yong)体系建(jian)设(she)。建(jian)立(li)工(gong)程建(jian)设(she)项(xiang)目(mu)审批(pi)信用(yong)信息平台，建(jian)立(li)黑(hei)名(ming)单制度，将企业(ye)和从(cong)业(ye)人员违法违规、不履行(xing)承诺的不良行(xing)为向社(she)会公开，构建(jian)“一处(chu)失信、处(chu)处(chu)受限”的联合惩戒机(ji)制。

　　（二十(shi)一）规范(fan)中(zhong)介(jie)(jie)和市政公(gong)用服务(wu)。建立健全管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，实行服务(wu)承诺(nuo)制(zhi)，明确服务(wu)标准和办事流程(cheng)(cheng)，规范(fan)服务(wu)收(shou)费。依托(tuo)工程(cheng)(cheng)建设项目(mu)审(shen)批管(guan)理(li)系统建立中(zhong)介(jie)(jie)服务(wu)网上(shang)交易平台，对中(zhong)介(jie)(jie)服务(wu)行为(wei)实施全过程(cheng)(cheng)监管(guan)。

　　六、统(tong)筹组织(zhi)实施

　　（二(er)十二(er)）强化组(zu)织(zhi)领导(dao)。住房城乡建(jian)设(she)部要(yao)(yao)切实担(dan)负起工(gong)(gong)程建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目审(shen)批(pi)(pi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)组(zu)织(zhi)协调(diao)和督(du)促指(zhi)导(dao)责(ze)(ze)任，各有(you)关部门(men)要(yao)(yao)加(jia)强协作(zuo)(zuo)、密(mi)切配(pei)合。试点地(di)区人民(min)政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)高度(du)重(zhong)视工(gong)(gong)程建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目审(shen)批(pi)(pi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，成立以主要(yao)(yao)负责(ze)(ze)同志(zhi)为组(zu)长的(de)领导(dao)小组(zu)，完(wan)善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，层层压(ya)实责(ze)(ze)任。试点地(di)区要(yao)(yao)根据本通(tong)知编制(zhi)(zhi)(zhi)实施方(fang)案(an)，细化分解任务，明确责(ze)(ze)任部门(men)，制(zhi)(zhi)(zhi)定时间表、路线图，确保试点工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有(you)序(xu)推进，并于(yu)2018年6月15日(ri)前(qian)将(jiang)实施方(fang)案(an)报送住房城乡建(jian)设(she)部。鼓(gu)励(li)改(gai)革(ge)(ge)创新，改(gai)革(ge)(ge)中涉及突破相关法律法规(gui)及政(zheng)策规(gui)定的(de)，按(an)照(zhao)程序(xu)报有(you)权机(ji)关授权。支(zhi)持试点地(di)区在立法权限范(fan)围(wei)内先行(xing)先试，依法依规(gui)推进改(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。研究推动(dong)在农村(cun)地(di)区因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)宜开展(zhan)相关工(gong)(gong)程建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目审(shen)批(pi)(pi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)。

　　（二十三）建(jian)(jian)立考(kao)评机制(zhi)。住房城乡建(jian)(jian)设(she)部(bu)要(yao)会同相关(guan)部(bu)门(men)建(jian)(jian)立工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)设(she)项目(mu)(mu)审批制(zhi)度(du)改(gai)革考(kao)核(he)评价(jia)机制(zhi)，重(zhong)点考(kao)核(he)评价(jia)试(shi)点地区(qu)全流程(cheng)、全覆盖(gai)实(shi)施(shi)改(gai)革情(qing)况(kuang)，考(kao)核(he)评价(jia)试(shi)点地区(qu)统一(yi)审批流程(cheng)、精简审批环节、完善审批体系等情(qing)况(kuang)，及时(shi)总结试(shi)点做(zuo)法(fa)，形成可复制(zhi)、可推(tui)广(guang)的(de)经(jing)验，并将有关(guan)情(qing)况(kuang)报(bao)国务(wu)院。试(shi)点地区(qu)人民政府要(yao)加大对有关(guan)部(bu)门(men)改(gai)革工(gong)作的(de)督(du)查(cha)力度(du)，跟踪督(du)查(cha)改(gai)革任务(wu)落实(shi)情(qing)况(kuang)。试(shi)点地区(qu)要(yao)定期向住房城乡建(jian)(jian)设(she)部(bu)报(bao)送工(gong)作进(jin)展情(qing)况(kuang)。对于工(gong)作推(tui)进(jin)不力、影响工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)设(she)项目(mu)(mu)审批制(zhi)度(du)改(gai)革进(jin)程(cheng)的(de)，特别是未(wei)按时(shi)完成阶(jie)段性(xing)工(gong)作目(mu)(mu)标的(de)，要(yao)依法(fa)依规严(yan)肃问(wen)责(ze)。

　　（二十四(si)）做好宣传引(yin)导。试(shi)(shi)点地区要通过多种形式及时宣传报道相关工作措施和(he)取(qu)得的(de)成(cheng)效，加强舆(yu)论(lun)引(yin)导，增进(jin)社(she)会公众对试(shi)(shi)点工作的(de)了解和(he)支持(chi)，及时回应群众关切，为顺(shun)利推(tui)进(jin)试(shi)(shi)点工作营造良好的(de)舆(yu)论(lun)环境(jing)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月14日